Business at OECD (BIAC), un consiliu consultativ la OECD care reunește confederațiile patronale din țările membre și peste 10 milioane de companii, propune o amplă agendă de simplificare pentru stimularea creșterii economice și a competitivității.
Agenda de simplificare, intitulată Cutting Complexity, a fost prezentată la Consultarea Anuală cu liderii și ambasadorii OCDE. Această agendă vine într-un moment în care economiile dezvoltate se confruntă cu încetinirea creșterii economice și cu o creștere majoră a complexității legislative în ultimii ani.
Cei trei piloni ai reformelor
Agenda e construită pe trei piloni. Primul vizează reducerea birocratizării prin introducerea unei evaluări sistematice a reglementărilor – în prezent, mai puțin de o treime din țările OCDE verifică dacă regulile își ating obiectivele propuse. Potrivit documentului, companiile cheltuiesc peste 25% din bugetele dedicate sustenabilității doar pentru a completa raportări ESG divergente, în timp ce administrațiile fiscale sunt copleșite de cererile firmelor pentru explicații.
Al doilea pilon se concentrează pe deblocarea inovației și creșterea participării pe piața muncii. Conform documentului, producția potențială per capita a scăzut cu un punct procentual de la sfârșitul anilor ’90, în timp ce peste 2.800 GW de capacitate solară și eoliană – mai mult de două treimi din totalul capacității instalate global în regenerabile – așteaptă conectarea la rețele electrice din cauza procedurilor greoaie de autorizare și a lipsei de investiții în infrastructură. Aceste proceduri lente, la nivel general, blochează inovația și potențialul de creștere.
Cel de-al treilea pilon abordează distorsiunile de piață generate de intervenția guvernamentală tot mai mare în economii, în condițiile în care numărul măsurilor comerciale restrictive în economiile G20 a atins un record – 823 de noi măsuri între octombrie 2024 și octombrie 2025 – cel mai ridicat nivel de la începerea monitorizării în 2009. La nivel general, conform documentului OECD, îmbunătățirea cu 10% a procedurilor vamale automatizate și a cooperării transfrontaliere ar putea stimula exporturile cu până la 18%.
90% din patronatele din țările OECD consideră că reglementările și birocrația sunt excesive
Potrivit Business at OECD, sondajele recente în rândul organizațiilor de business arată că 90% dintre organizațiile de business din țările chestionate consideră nivelul actual de reglementare și birocratizare ca fiind excesiv, iar 77% raportează o agravare a acestei situații în ultimii trei ani.
Conform documentului de poziție al BIAC, povara nu este doar legislativă, ci și administrativă – de la obligații de raportare duplicate și în continuă schimbare, până la cerințe neclare de conformitate și lacune de coordonare între autorități.
Pentru IMM-uri, care reprezintă 99% din firme și generează între 50-60% din valoarea adăugată în țările OCDE, această complexitate este disproporționat de grea, consumând resurse ce ar putea fi dedicate în alte scopuri, potrivit patronatelor din țările OECD.
Recomandările-cheie. Care e agenda de reforme
Business at OECD solicită ca agenda de simplificare să se bazeze – dar să nu se limiteze –pe următoarele recomandări esențiale:
1, Reducerea birocrației: simplificarea mediului de afaceri
- Lansarea unui proiect orizontal al OCDE privind simplificarea reglementărilor: Mobilizarea tuturor comitetelor relevante pentru a livra o inițiativă transversală „Simplificare pentru succes”, care să revizuiască riguros reglementările împovărătoare și să promoveze un cadru normativ mai inteligent, coerent, bazat pe dovezi și proporțional.
- Utilizarea inițiativei „Fundamente pentru creștere și competitivitate” pentru a impulsiona reformele: Valorificarea acestei inițiative OCDE pentru a cataliza acțiuni guvernamentale concrete în domeniul reformelor structurale favorabile creșterii în statele membre, cu accent pe implementare practică și rezultate măsurabile.
- Reducerea complexității normelor fiscale internaționale, inclusiv a impozitului minim global: Accelerarea inițiativelor OCDE pentru lansarea unei agende de „decongestionare” care să simplifice regulile fiscale internaționale și conformarea la acestea, în contextul introducerii impozitului minim global, inclusiv prin reducerea sarcinilor administrative și eliminarea raportărilor duplicative.
2, Deblocarea potențialului: stimularea inovației și participării economice
- Operaționalizarea Principiilor OCDE privind inteligența artificială, pe baza proiectului „Thriving with AI”: Dezvoltarea de orientări practice și mecanisme pentru adoptarea unei AI de încredere în sprijinul competitivității, prin reunirea factorilor de decizie, a liderilor din industrie și a organismelor de standardizare pentru a promova interoperabilitatea, încrederea, securitatea și inovarea la nivel sectorial și transfrontaliere
- Lansarea unei inițiative privind alinierea sistemelor financiare la inovare și productivitate: Susținerea unor noi inițiative care să consolideze capacitatea sistemelor financiare de a stimula inovarea, creșterea productivității și investițiile private pe termen lung în domeniul inovației.
- Mobilizarea întregului potențial al forței de muncă pentru menținerea competitivității: Extinderea activității OCDE pentru a încuraja o participare mai mare pe piața muncii și creșterea ratei de ocupare, elemente esențiale pentru competitivitatea economică și sustenabilitatea pe termen lung a sistemelor de protecție socială.
3, Gestionarea distorsiunilor: abordarea intervenției guvernamentale pe piețele globale
- Definirea unei viziuni OCDE clare, aplicabile și asumate privind deschiderea piețelor: Consolidarea rolului OCDE în apărarea sistemului comercial bazat pe reguli, modernizarea normelor privind comerțul și investițiile și abordarea măsurilor distorsionante. Evaluările periodice ale OCDE privind noile politici industriale ar trebui să prevină distorsiunile neintenționate ale pieței.
- Lansarea unui Plan de acțiune OCDE privind mineralele critice la reuniunea la nivel înalt de la Istanbul: Prioritizarea securității aprovizionării, promovarea stimulentelor pentru investiții și asigurarea coerenței între activitățile relevante ale OCDE. În ceea ce privește sursele secundare, sunt necesare măsuri urgente pentru îmbunătățirea implementării Deciziei privind mișcările transfrontaliere ale deșeurilor pentru valorificare.
- Asigurarea adecvării Orientărilor OCDE din 2009 privind securitatea națională: Politicile de securitate economică trebuie concepute strict, astfel încât să mențină piețele deschise, să protejeze investițiile – inclusiv prin mecanisme eficiente de soluționare a litigiilor investitor–stat – și să ofere orientări coordonate privind reziliența lanțurilor de aprovizionare, fără a submina predictibilitatea pentru investitori.
(Citește și: ”Cristian Grosu / 7 certitudini care să ne scoată pe noi, europenii, din dărâmătoarele iluzii”)
(Citește și: „Șefa BCE: UE nu are nevoie de toate cele 27 de state pentru a avansa cu reformele – Ce spune România despre ”Europa cu două viteze””)
(Citește și: „Ceasul al 12-lea pentru Europa: Marii industriași le cer liderilor politici reforme prin care să se evite dezindustrializarea UE – Contextul în care are loc summitul informal pe competitivitate din Belgia”)
(Citește și: „Concluziile summitului de la Alden Biesen. Europa cu 2 viteze prinde contur – Grupul liderilor reformiști vrea simplificarea și uniformizarea reglementărilor UE”)
(Citește și: „La Alden Biesen reformiștii UE rup pisica: dacă până în iunie nu avem un calendar de creștere a competitivității, vor accesa mecanismul de ”cooperare consolidată”. Adică Europa cu 2 viteze”)
***