Consiliul Afaceri Generale a adoptat, marți, regulamentul privind crearea SAFE, noul instrument financiar al UE prin care statele membre vor fi sprijinite – cu împrumuturi în valoare totală de 150 de miliarde de euro – să facă investiții în Apărare. Singura țară care s-a abținut de la vot a fost Ungaria. Regulamentul intră în vigoare pe 29 mai, iar România va trebui să transmită Comisiei Europene o solicitare de împrumut, însoțită de un plan de investiții în industria de apărare.
Grupul de lucru condus de Cancelaria prim-ministrului pregătește – cu sprijinul reprezentanților ministerelor Apărării și Economiei – solicitarea României pentru a accesa creditul european și, până la jumătatea lunii viitoare, trebuie să prezinte și lista de proiecte pentru care dorește finanțare prin SAFE.
Țările doritoare vor avea la dispoziție șase luni pentru a elabora propuneri comune de achiziții publice, pentru a selecta parteneri din industria de apărare și pentru a solicita împrumuturi de la Comisia Europeană. Comisarul pentru apărare, Andrius Kubilius, a declarat, săptămâna trecută, că solicitările finale trebuie depuse în noiembrie. Statele terțe care doresc să adere la programul SAFE și să participe la proiecte comune vor trebui, de asemenea, să finalizeze un acord bilateral cu Comisia în această perioadă.
După ce propunerile țărilor vor fi examinate de Comisie, Consiliul va avea termen până la 30 iunie 2027 pentru a le aproba, potrivit textului regulamentului consultat de Euractiv.
Odată ce Consiliul va da undă verde, țările vor putea începe să depună cereri de plată la Comisie, care va apela la piețele de capital pentru a împrumuta cele 150 de miliarde de euro. Plățile către țările participante din partea Comisiei vor trebui efectuate până la 30 decembrie 2030.
Reguli pentru achiziții comune
Statele membre beneficiare vor trebui să efectueze, în principiu, achiziții comune care să implice cel puțin două țări participante pentru a putea beneficia de împrumuturi. Ca răspuns la situația geopolitică actuală și la nevoia urgentă de investiții masive în echipamente de apărare, SAFE va permite, de asemenea, achiziții care implică un singur stat membru pentru o perioadă limitată de timp.
SAFE deschide un nou capitol în cooperarea cu țările terțe. Ucraina și țările SEE-AELS ( (Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția) vor beneficia de același tratament ca statele membre. Nu numai că vor putea participa la achiziții comune, dar va fi posibilă și achiziționarea de produse din industriile lor. SAFE va permite, de asemenea, țărilor în curs de aderare, țărilor candidate, țărilor potențiale candidate și țărilor care au semnat parteneriate de securitate și apărare cu UE, precum Regatul Unit, să participe la achiziții comune.
Activități eligibile pentru finanțare
Activitățile eligibile pentru finanțare prin SAFE vor fi legate de prima listă de domenii prioritare identificate de Consiliul European la 6 martie 2025 și vor fi împărțite în două categorii de produse de apărare:
1) muniții și rachete; sisteme de artilerie, inclusiv capacități de lovire de precizie la mare adâncime; capacități de luptă terestre și sistemele lor de sprijin, inclusiv echipamentele soldaților și armele de infanterie; protecția infrastructurilor critice; apărare cibernetică; mobilitatea militară, inclusiv contramobilitatea;
2) sisteme de apărare aeriană și antirachetă; capacități maritime de suprafață și subacvatice; drone și sisteme anti-drone; facilitatori strategici, cum ar fi, dar fără a se limita la, transportul aerian strategic, realimentarea în zbor și sistemele C4ISTAR, precum și bunuri și servicii spațiale; protecția bunurilor spațiale; inteligența artificială și războiul electronic.
Produsele de apărare aparținând categoriei 2 vor fi supuse unor condiții de eligibilitate mai stricte, care impun contractanților să aibă capacitatea de a decide cu privire la definirea, adaptarea și evoluția proiectului produsului de apărare achiziționat.
Pentru ambele categorii de produse, contractele de achiziții publice vor trebui să garanteze că prețul componentelor provenite din afara UE, din statele SEE-AELS și din Ucraina nu depășește 35 % din costul estimat al componentelor produsului final.
(Citește și: „România va primi un credit de peste 5 mld. euro pentru investițiile în Apărare, prin SAFE – Noul instrument financiar al UE va fi aprobat în Consiliul Afaceri Generale și va folosit pentru a susține inclusiv Ucraina”)
***