Comisia Europeană a propus miercuri un pachet legislativ amplu, numit Sustainability Omnibus, care urmărește să simplifice și să recalibreze normele de sustenabilitate ale UE, în scopul de a sprijini competitivitatea economiei europene, recalibrând obiectivele Pactului Verde European.
Această inițiativă răspunde preocupărilor liderilor de state și de guverne din Europa și ale companiilor europene legate de complexitatea reglementărilor, a poverii administrative pe care o reprezintă cerințele actuale de raportare și verificare a îndeplinirii criteriilor de sustenabilitate.
Propunerile de modificări legislative vor fi înaintate Parlamentului European și Consiliului pentru considerație și adoptare. Consiliul European se va întruni apoi în martie, iar agenda ar urma să fie dominată de problema competitivității.
Motivațiile din spatele pachetului omnibus de simplificare
Propunerea Comisiei se aliniază cu Busola Competitivității și așa-numitul Clean Industrial Deal, care împreună propun măsuri pentru consolidarea economiei UE prin reducerea prețurilor la energie, creșterea finanțării inovației și creșterea competitivității. Toate aceste 3 rapoarte de recalibrare se bazează pe recomandările din Raportul Draghi.
Obiectivele sunt:
- Crearea unui cadru propice pentru mediul de afaceri prin reducerea poverilor de reglementare
- Sprijinirea companiilor în creștere prin utilizarea mecanismelor de piață pentru finanțări și atragerea investițiilor externe
- Susținerea obiectivelor Pactului Verde de o manieră care asigură recâștigarea competitivității.
Comisia urmărește per total să realizeze o reducere cu 25% a povarilor administrative pentru toate companiile și o reducere cu 35% pentru IMM-uri, până la sfârșitul mandatului său (2029). Pachetul Omnibus se concentrează pe simplificarea reglementărilor care se suprapun sau sunt disproportionate, în domeniul raportării de sustenabilitate și al documentelor aferente programelor de investiții.
Principalele schimbări propuse
Pachetul Omnibus include modificări la mai multe reglementări cheie:
1. Directiva privind Raportarea de Sustenabilitate a Companiilor (CSRD):
- Reducerea sferelor de aplicare: Doar companiile cu peste 1.000 de angajați și o cifră de afaceri de peste 50 de milioane de euro vor fi obligate să facă raportări cu privire la sustenabilitate. Asta înseamnă că doar 20% dintre companiile acoperite în prezent vor rămâne în sfera de aplicare
- Raportare voluntară: Companiile mai mici (până la 1.000 de angajați) pot folosi un standard simplificat de raportare, dacă doresc să facă raportări
- Standarde simplificate: Standardele Europene de Raportare a Sustenabilității (ESRS) vor fi revizuite pentru a reduce numărul punctelor de date care trebuiesc raportate și pentru a îmbunătăți claritatea informațiilor raportate
- Amânare: Cerințele de raportare pentru companiile care ar fi trebuit să raporteze în 2026 și 2027 sunt amânate cu doi ani.
2. Directiva pentru Due Dilligence în Domeniul Sustenabilității (CSDDD):
- Termene extinse: Termenul de transpunere este amânat până în 2028, ceea ce Comisia spune că va oferi companiilor mai mult timp să se pregătească
- Obligații simplificate: Companiile nu vor mai trebui să efectueze evaluări aprofundate ale partenerilor de afaceri indirecți, decât dacă există dovezi care să indice încălcări
- Frecvență redusă: Evaluările periodice vor avea loc la fiecare 5 ani, în loc de anual
- Protecție pentru IMM-uri: Companiile mari pot solicita doar informații limitate de la IMM-uri din lanțurile lor de aprovizionare
- Directiva vizează sustenabilitatea lanțului de aprovizionare, impunând companiilor cerințe de raportare cu privire la potențiale încălcări din partea furnizorilor ale drepturilor omului (exploatare a minorilor) sau a unor reglementări de mediu
3. Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Graniță (CBAM):
- CBAM este un mecanism de taxare a companiilor care importă bunuri produse în țări terțe în urma unui consum intens de combustibili fosili
- Excepții pentru importatorii mici: Importatorii de cantități mici (sub 50 de tone/an) vor fi scutiți de la plata taxei. Asta înseamnă că vor fi scutiți 90% dintre importatorii din UE, păstrând în mecanism companiile ce emit 99% din emisii. Altfel, numărul companiilor care importă mărfuri eligibile și plătesc taxă pe carbon se ridică la 200.000. Numărul firmelor care plătesc taxă va fi redus cu 182.000
- Raportare simplificată: Procese simplificate pentru calculul emisiilor și obligațiile financiare
- În debutul lui 2026 schema CBAM va fi însă extinsă la alte sectoare care sunt acoperite prin Schema UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS)
4. Regulamentul InvestEU:
- Raportare redusă: Cerințe de raportare simplificate pentru intermediarii financiari și IMM-uri, care vor reduce costurile cu 350 de milioane de euro
- Creșterea capacității de investiții: Garantia UE este crescută cu 2,5 miliarde de euro, deblocând 50 de miliarde de euro în investiții publice și private suplimentare.
5. Amendamente la Taxonomia UE:
- Raportare voluntară: Companiile cu o cifră de afaceri de sub 450 de milioane de euro pot raporta alinierea la Taxonomie în mod voluntar, dacă vor.
- Șabloane simplificate: Punctele de date ce trebuiesc raportate sunt reduse cu 70%, iar companiile cu mai puțin de 10% activități eligibile sunt scutite de raportarea obligatorie.
Beneficiile pe care le așteaptă Comisia: de la reducerea poverii administrative la deblocarea mai multor investiții
Potrivit Comisiei, beneficiile pentru companii pornesc de la reducerea costurilor și se întind până la eliminarea unor bătăi de cap.
- Economii pentru companii și costuri reduse: Pachetul Comisiei este estimat să economisească în total 6,3 miliarde de euro, anual, în costuri administrative ale companiilor și să deblocheze 50 de miliarde de euro în investiții.
- Protecția IMM-urilor: Comisia spune că IMM-urile vor fi protejate de cerințele excesive de raportare, atât prin transformarea unor cerințe de raportare obligatorie în cerințe voluntare, dublate de un standard și a limitării și raportărilor în materie de sustenabilitate a lanțului de aprovizionare.
- Conformitate simplificată: Companiile mari beneficiază și ele de obligații de raportare și verificare simplificate.
- Sprijin pentru tranziție: Companiile mici și cele care au făcut progrese către țintele de sustenabilitate ale UE sunt scutite de la realizarea analizei de aliniere a activităților economice la taxonomia UE. Taxonomia UE reprezintă un standard care reglementează sustenabilitatea mediului în interiorul UE.
Modificările vor face UE mai atractivă pentru investiții externe, spune Comisia
Prin modificările propuse, Comisia urmărește să aplice mai pragmatic regulile de sustenabilitate și să încurajeze companiile să „adopte” tranziția verde fără a le supraîncărca. Nemodificat rămâne principiul dublei materialități – adică raportarea atât a impactului activității asupra mediului, cât și a modului în care riscurile la adresa sustenabilității pot afecta financiar compania).
Potrivit Comisiei, se anticipează că regulile simplificate vor face UE mai atractivă pentru afaceri și investiții și vor crește competitivitatea, sprijinind în același timp IMM-urile prin reducerea cerințelor de raportare și a costurilor de conformitate.
(Citește și: ”Emmanuel Macron anunță harta și calendarul acțiunilor pentru revitalizarea Europei: „Am discutat cu Ursula von der Leyen și suntem în aliniament complet””)
(Citește și: ”Raport privind piața unică a UE: Comerțul intra-UE stagnează – Diversitatea reglementărilor naționale afectează creșterea”)
***
Urmărește-ne pe Google News
