Comisia Europeană a propus miercuri ca noul buget multianual al UE, valabil pentru o perioadă de șapte ani (2028–2034), să includă un Fond European pentru Competitivitate, în valoare de 410 mld. euro, scopul său fiind de a stimula politica industrială a UE și de a reduce decalajul de investiții față de Statele Unite și China.
Potrivit Comisiei, Fondul va investi în tehnologii strategice, în beneficiul întregii Piețe Unice, conform recomandărilor din rapoartele Letta și Draghi.
Acesta va funcționa pe baza unui set unic de reguli și va oferi un punct unic de acces pentru solicitanții de finanțare, simplificând și accelerând accesul la fondurile UE și catalizând investițiile publice și private. Sprijinul său se va concentra pe patru domenii:
- tranziția către energie curată și decarbonizare;
- tranziția digitală;
- sănătate, biotehnologie, agricultură și bioeconomie;
- apărare și spațiu.
”Fondul pentru Competitivitate face parte dintr-o agendă pentru suveranitatea europeană, care ne va permite să securizăm lanțurile de aprovizionare, să dezvoltăm inovația la scară largă și să conducem cursa globală pentru tehnologia curată și inteligentă.
Acesta răspunde la apelul lansat de Mario Draghi și Enrico Letta: apelul pentru o bază industrială mai solidă, o Piață Unică mai integrată și o Europă unită care își valorifică punctele forte”, a declarat președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
175 mld. euro pentru Cercetare prin Orizont Europa / 131 mld. euro pentru Apărare
Orizont Europa, principalul program de finanțare a cercetării va avea un buget dublu (la 175 mld. euro). Comisia propune mărirea de cinci ori a sumelor alocate digitalizării și de șase ori a bugetului pentru tehnologiile curate, bioeconomie și decarbonizare.
În cadrul fondului există și o componentă pentru apărarea și spațiu – ar urma să aibă o alocare de 131 mld. euro, de cinci ori mai mare decât bugetul alocat în actualul buget.
“Asta înseamnă de 5 ori mai mult decât avem în prezent. Pentru că știm că securitatea este o preocupare majoră atât pentru cetățeni, cât și pentru guverne. Și pentru că acest lucru va consolida baza noastră industrială și capacitățile noastre”, a precizat președintele CE.
Comasarea unor instrumente mai vechi
Fondul European pentru Competitivitate (FEC), un instrument financiar nou la nivelul UE, ar urma să reunească până la 14 programe existente în bugetul actual, în special din domeniile mediului, apărării, digitalizării și spațiului.
„FEC ar mobiliza flexibil toate instrumentele financiare prevăzute în bugetul UE (inclusiv împrumuturi, granturi, participări la capital, quasi-capitaluri proprii, finanțări combinate, achiziții publice și garanții)”, se menționează într-un document obținut anterior de Euractiv.
FEC va fuziona activități care aparțin în prezent programelor:
- Fondul pentru Inovare
- Programul Europa Digitală
- Componenta digitală de 2 miliarde de euro din Mecanismul pentru Interconectarea Europei (CEF)
- Fondul European de Apărare
- Programul ASAP (pentru sprijinirea producției de muniție)
- Instrumentul EDIRPA (pentru achiziții comune în industria apărării)
- Programul EDIP (pentru industria de apărare)
- EU4Health
- Programul Spațial European
- Programul satelitar IRIS2
- Programul InvestEU
Aceste programe, care în prezent beneficiază de finanțări previzibile și reguli specifice, se confruntă cu un viitor incert odată cu apariția noului megafond.
Orizont Europa nu va fi absorbit, în urma opoziției întâmpinate de Comisie
În martie, un document scurs în presă sugera că programele Orizont și Fondul pentru Inovare vor fi incluse în FEC, dar în urma opoziției puternice, președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a promis că Orizont va rămâne separat.
Cu toate acestea, mediul academic rămâne îngrijorat că prioritățile pe termen scurt, precum apărarea, vor afecta cercetarea fundamentală pe termen lung.
În noul plan, Orizont va fi „strâns legat” de FEC, care „vizează conectarea mai eficientă a cercetării cu dezvoltarea pieței și alinierea priorităților de cercetare la nevoile industriei”.
(Citește și: ”Noul Fond de Competitivitate, pe cale să trimită în istorie vechiul cadru de finanțare a cercetării și inovării UE. Obiecțiile experților”)
***