Uniunea Europeană a anunțat luni că a ajuns la un „acord de principiu” în materie de liber schimb cu Ucraina, în special cu privire la dosarul sensibil al importurilor de produse agricole.
„Acest acord – echilibrat, echitabil și realist – deschide un nou capitol în relațiile comerciale deja dinamice dintre UE și Ucraina”, a declarat comisarul pentru comerț, Maros Sefcovic, care a insistat asupra cotelor la ‘produsele sensibile precum ouăle, zahărul și grâul’.
Uniunea Europeană a suspendat, temporar, tarifele și cotele pentru produsele agricole din Ucraina, după invazia rusească care a început în 2022, însă acest sistem a expirat la data de 5 iunie 2025. Însă fermierii europeni s-au plâns de o „concurență neloială” din partea Ucrainei, mare producător agricol, și au cerut să se revină la cotele care erau în vigoare înaintea războiului, conform unui acord din 2016.
Detaliile tehnice urmează să fie finalizate în zilele următoare.
De asemenea, ambele părți vor trebui să parcurgă procedurile respective de aprobare a rezultatului acestor negocieri.
Mecanism de salvgardare activat în cazul perturbării piețelor din statelor membre
Noul acces pe piață este condiționat de alinierea treptată a Ucrainei la standardele de producție relevante ale UE, cum ar fi bunăstarea animalelor, utilizarea pesticidelor și a medicamentelor de uz veterinar. Se preconizează că Ucraina va raporta în fiecare an cu privire la progresele înregistrate în această privință. Această abordare este în concordanță cu logica procesului de aderare a Ucrainei la UE și cu adoptarea acquis-ului UE.
Ucraina s-a angajat să se alinieze treptat – până în 2028 – la standardele de producție ale UE în sectorul agricol, cum ar fi bunăstarea animalelor sau utilizarea pesticidelor.
Accesul suplimentar pe piață acordat este condiționat de alinierea Ucrainei la standardele europene de producție. Promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru agricultorii din UE a fost menționată în mod clar în Viziunea pentru agricultură și alimentație.
De asemenea, ambele părți vor avea posibilitatea de a activa un mecanism de salvgardare care să permită adoptarea de măsuri adecvate în situațiile în care importurile pot cauza efecte negative pentru oricare dintre părți. În cazul UE, evaluarea unei posibile perturbări se poate face la nivelul unuia sau mai multor state membre.
Istoricul acordurilor agroalimentare dintre Ucraina și UE
- Acordul de asociere dintre UE și Ucraina, inclusiv Zona de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător (ZLSAC), creează o relație comercială puternică și dinamică între UE și Ucraina. DCFTA a eliminat marea majoritate a tuturor tarifelor din comerțul nostru bilateral atunci când a intrat în vigoare în 2016 și, de atunci, comerțul nostru bilateral a crescut de peste două ori, de la 26 de miliarde EUR în 2015 la 67 de miliarde euro în 2024.
- În urma războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, UE a luat măsuri semnificative pentru a sprijini Ucraina în diverse moduri.
- În ceea ce privește comerțul, UE a acordat măsuri comerciale autonome începând din iunie 2022. Aceasta a eliminat unilateral tarifele și contingentele UE pentru 36 de produse agricole care nu au fost eliminate în 2016. Acest lucru a permis dezvoltarea exporturilor agro-alimentare ale Ucrainei către UE.
- Aceste măsuri comerciale autonome au fost prelungite de două ori și au expirat la 5 iunie, fiind înlocuite în prezent de un regim tranzitoriu bazat pe cotele din 2016. Acestea au fost instrumente excepționale care au oferit un nivel foarte ridicat de liberalizare unilaterală pe o bază anuală începând cu 2022, într-un moment de mare urgență și nevoie. Acum trebuie să trecem la predictibilitate și reciprocitate pe termen lung în perspectiva mai largă a aderării.
Elementele-cheie ale regimului revizuit de acces pe piață pentru importurile din Ucraina:
- Pentru cele mai sensibile produse, cum ar fi zahărul, carnea de pasăre și ouăle, grâul, porumbul sau mierea, creșterile de cote care au fost convenite reflectă pe deplin sensibilitatea acestor produse. Acestea îmbunătățesc accesul în comparație cu acordul din 2016, dar reduc importurile în comparație cu vârful atins în cadrul ATM. Este important să se asigure stabilitatea piețelor UE.
- Pentru alte produse, au fost convenite îmbunătățiri ale accesului pe piață pentru a reflecta schimburile comerciale care sunt avantajoase pentru ambele părți pe baza complementarității producțiilor noastre respective.
- Volumele contingentelor actuale pentru majoritatea produselor vor crește până la cel mai ridicat nivel al comerțului din ultimii ani. Este vorba, de exemplu, de unt, lapte praf degresat, malț și gluten, ovăz și crupe de orz.
- Pentru unele produse s-a convenit liberalizarea completă. Exemplele includ unele produse lactate precum laptele praf integral, laptele fermentat, dar și ciupercile, sucul de struguri etc.
Ucraina a fost de acord:
- să acorde creșteri semnificative ale cotelor pentru exporturile de carne de porc, carne de pasăre și zahăr
- pentru alte produse – să reducă taxele vamale suplimentare sau să le elimine complet.
(Citește și: Comerțul UE-Ucraina: Revenirea la cotele de import în UE de dinaintea izbucnirii războiului va costa Ucraina 3,5 mld. euro pe an)
****
Urmărește-ne pe Google News
