Ministerul Finanțelor Publice (MFP) a revizuit în sus necesarul de finanțare din acest an, respectiv sumele pe care trebuie să le împrumute pentru a finanța deficitul bugetar (diferența dintre veniturile și cheltuielile statului) și pentru a rostogoli datoria publică (pentru a înlocui creditele care ajung la scadență cu noi împrumuturi), cu 27 de miliarde de lei.
Noul necesar de finanțare pentru 2024 este astfel de aproximativ 259 miliarde de lei, față 232 miliarde de lei cât estimase Guvernul Ciolacu 2 la realizarea bugetului de stat. Nivelul este cu circa 11% mai mare decât calculele de la începutul anului. Un exercițiu similar a avut loc și în anul electoral 2024, când inițial Guvernul Ciolacu estimase un necesar de finanțare de 217 miliarde de lei, iar cel real a fost de 252 miliarde de lei.
De unde creșterea
Creșterea necesarului de finanțare este o consecință a creșterii deficitului bugetar față de ținta asumată de guvern la începutul anului, de 7% din PIB, la 8,4% din PIB – creșterea în sumă brută este de 24,6 miliarde de lei, din care 12,4 miliarde de lei (mai bine de jumătate) reprezintă o suplimentare de bani pentru plata dobânzilor la datoria publică. O parte din sumă se datorează creșterii dobânzilor în contextul crizei electorale, iar o altă parte din răscumpărarea anticipată de bonduri.
Pe de altă parte, cu toate că nu există mențiuni directe din partea Finanțelor, există și o majorare a necesarului pentru rostogolirea datoriei ca consecință a volumului mare de împrumuturi pe termen scurt (<12 luni) luate în perioada de criză electorală decembrie 2024 – mai 2025, cu o influență de cel puțin 1,6 miliarde de lei conform calculelor CursDeGuvernare.ro.
”Necesarul brut de finanţare la nivel guvernamental pentru anul 2025 se revizuieşte la suma de aproximativ 259 miliarde lei, determinat de nivelul revizuit la 8,4% din PIB (cca 160 miliarde lei) al deficitului bugetului general consolidat, corespunzator proiectului de Ordonanţă de urgenţă a Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2025, precum şi de volumul datoriei de refinanţat în anul 2025, în sumă de circa 99 miliarde lei”, se arată în revizuirea Programului indicativ de emisiuni de titluri de stat aferent anului 2025.
Guvernul și-a acoperit 92% din necesarul inițial de finanțare – Finanțele au ieșit pe piețele externe să stingă scadențe de 4,3 mld. euro de anul viitor
În documentul MFP se mai arată că prin implementarea programului de finanțare s-a acoperit deja undeva la 92% din necesarul de finanțare inițial, de 232 miliarde de lei.
Asta înseamnă undeva la peste 210 miliarde de lei.
De notat că Ministerul Finanțelor a ieșit deja pe piețele externe, joi, după aprobarea rectificării bugetare, pentru a gestiona datoria în valută care ajunge la scadență anul viitor. Finanțele vor să răscumpere anticipat, printr-un nou împrumut extern, euroobligațiuni în euro care ajung la scadență în 2026, titluri de stat care se ridică la o valoare nominală de peste 4,2 miliarde de euro.
”Ţinând cont de implementarea planului de finanţare în primele trei trimestre care acoperă aprox. 92% din necesarul de finanţare iniţial, precum şi evoluţia sumelor atrase atât de pe piaţa internă cât şi de pe piaţa externă, finanţarea netă suplimentară ca urmare a rectificării bugetare se va realiza din surse interne şi externe.
În privinţa instrumentelor, pe pieţele externe se are în vedere utilizarea emisiunilor de euroobligaţiuni şi a plasamentelor private realizate atât prin redeschiderea emisiunilor de euroobligaţiuni existente cât şi prin contractarea de împrumuturi de la instituţii financiare şi trageri din facilităţile aferente împrumuturilor de la instituţii financiare internaţionale precum şi a unei noi emisiuni Samurai. Pe piaţa internă vor fi utilizate emisiunile de titluri de stat emise pe piaţa interbancară, emisiunile de titluri de stat pentru populaţie prin cele 2 programe (Fidleis şi Tezaur) şi plasamentele private de la instituţiile de credit”, arată Finanțele în document.
”De asemenea, atât pe pieţele externe cât şi pe cea internă se va avea în vedere derularea unor operaţiuni de administrare a pasivelor prin operaţiuni de răscumpărare anticipată şi/sau preschimbare, în vederea administrării riscului de refinanţare prin extinderea maturităţii reziduale a portofoliului de datorie internă şi externă.
Ministerul Finanţelor va menţine abordarea flexibilă în realizarea procesului de finanţare în anul 2025, pentru a reacţiona adecvat la potenţiale modificări în evoluţia condiţiilor de piaţă şi comportamentul investitorilor, şi va continua politica de menţinere a unei rezerve financiare în valută la dispoziţia Trezoreriei Statului la un nivel confortabil care să acopere până la patru luni din necesarul brut de finanţare”, mai menționează Ministerul Finanțelor.
(Citește și: ”Guvernul a ajuns cu împrumuturile la 200 mld. lei – 75% din necesarul de finanțare (revizuit) din 2025”)
***