Comisia Europeană a publicat o listă cu fondurile UE care pot fi alocate și pentru activități de apărare în următorii ani, într-un efort de a finanța reînarmarea continentului, transmite Euractiv.
Comisia a prezentat o sinteză a regulamentului privind stimularea investițiilor legate de apărare, în cadrul bugetului UE. Astfel, o parte a fondurilor europene din cadrul anumitor programe vor putea fi alocate și pentru finanțarea producției de echipamente de apărare.
Comisia a numit modificările propuse în programele actuale ale UE un „mini omnibus”, oferind o primă privire asupra modului în care ar putea arăta un pachet de reguli simplificate pentru industria de apărare și pentru statele membre, în încercarea de a stimula investițiile în sector și de a extinde producția.
Purtătorul de cuvânt al Comisiei pentru apărare, Thomas Reigner, nu a putut răspunde la întrebarea Euractiv privind suma de bani pe care Comisia se așteaptă să o elibereze pentru industria de apărare datorită acestei inițiative.
Luna trecută, Comisia a propus ca țările din UE să redirecționeze fondurile de coeziune din regiunile mai puțin dezvoltate ale blocului către producția de armament – o mișcare care a provocat critici dure.
Executivul UE a propus marți introducerea unei „clauze de eliberare a fondurilor” în două fonduri și programe europene – Fondul pentru cercetare și dezvoltare în domeniul apărării și Legea pentru sprijinirea producției de muniție. Scopul este de a produce mai multă muniție și rachete, permițând statelor membre să transfere fonduri de coeziune în aceste direcții. Se prevede prelungirea legii până la sfârșitul anului 2026. Potrivit inițiativei, tehnologiile cu dublă utilizare sunt vizate pentru a beneficia de finanțare crescută.
Mai concret, Consiliul European pentru Inovare din cadrul programului „Orizont Europa”, care are rolul de a sprijini finanțarea tehnologiilor de vârf, va sprijini și inovațiile cu dublă utilizare și activitățile legate de apărare în viitor.
„Scopul este să încurajăm un ecosistem de inovație dinamic, care să accelereze dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de vârf cu dublă utilizare și pentru apărare, precum inteligența artificială și securitatea cibernetică”, se menționează în comunicatul de presă al Comisiei Europene.
Îngrijorările privind „dublă utilizare” a fondurilor
Ideea este totuși controversată. Mediul academic se teme că deschiderea programelor de finanțare civilă către așa-numita cercetare cu „dublă utilizare” ar putea duce la sufocarea altor priorități, precum cercetarea fundamentală. Produsele și aplicațiile cu dublă utilizare vor primi, de asemenea, mai mult sprijin financiar prin Programul Europa Digitală, care susține dezvoltarea și comercializarea tehnologiilor precum inteligența artificială și gigafabricile.
În plus, Platforma pentru Tehnologii Strategice pentru Europa ar putea investi în tehnologii și produse suplimentare legate de apărare, într-un efort de a transforma în realitate proiectele de apărare la scară largă prezentate în Cartea Albă de luna trecută. Strategia Comisiei identifică șapte domenii în care statele membre trebuie să investească urgent pentru a apăra continentul, de la active spațiale extrem de complexe până la echipamente pentru apărare antiaeriană.
„Propunerea extinde domeniul de aplicare al platformei „Tehnologii strategice pentru Europa” (STEP) pentru a include tehnologiile și produsele din domeniul apărării, în special cele identificate ca fiind capabilități prioritare în recenta Carte albă pentru apărarea europeană – Pregătirea pentru 2030. Această abordare asigură faptul că STEP sprijină în mod eficace dezvoltarea tehnologiilor de vârf esențiale pentru pregătirea UE în materie de apărare, prin atribuirea unei mărci STEP proiectelor selectate în cadrul Fondului european de apărare, al programului Orizont Europa și al programului Europa digitală. Se preconizează, de asemenea, că domeniul de aplicare extins al STEP va stimula investițiile în tehnologii critice pentru apărare în cadrul politicii de coeziune finanțate de la bugetul UE, în special în cadrul obiectivelor specifice ale Fondului european de dezvoltare regională (FEDR) și ale Fondului de coeziune (FC). Această abordare asigură faptul că STEP sprijină în mod eficace dezvoltarea tehnologiilor de vârf esențiale pentru pregătirea UE în materie de apărare”, susține Comisia Europeană.
Aceste propuneri vor fi „formalizate într-un document viitor” în luna iunie, pentru ca statele membre și Parlamentul European să le poată analiza, a adăugat Reigner.
Statele UE vor trebui să prezinte planuri naționale de investiții în industria de apărare pentru a accesate împrumuturi SAFE de 150 mld. euro
În Cartea Albă pentru apărarea europeană, prezentată în martie, se menționează că statele membre ale UE trebuie să prezinte planuri naționale de investiții în industria de apărare pentru a putea accesa împrumuturi prin mecanismul SAFE – Security Action for Europe (Acțiune pentru Securitatea Europei).
Mecanismul SAFE are o valoare de 150 de miliarde de euro. El face parte din planul „ReArm Europe” (Reînarmarea Europei), anunțat la începutul lunii martie de către președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
Toate acestea fac parte din strategia „Pregătiți pentru 2030”, care vizează întărirea poziției de apărare a UE în fața amenințărilor la adresa securității europene.
Pentru ca statele să poată accesa împrumuturile, achizițiile trebuie să fie realizate de companii cu sediul în UE. Totodată, cel puțin 65% din conținutul produselor trebuie să fie de origine europeană.
(Citește și: ”SUA cer UE să nu-i excludă de producătorii americani de arme de la achizițiile de reînarmare. Marco Rubio va ridica subiectul la ministeriala NATO”)
***