Summitul Uniunea Africană – Uniunea Europeană, desfășurat timp de două zile în Angola și încheiat marți, a marcat cea de-a 25-a aniversare a unui „un parteneriat unic și strategic, care dat dovadă de reziliență în fața provocărilor geopolitice din trecut și din prezent”, se arată în declarația finală a reuniunii la nivel înalt.
Blocul comunitar a fost reprezentat de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și de președintele Consiliului European, Antonio Costa.
Potrivit declarației, cele două părți ”remarcă progresele semnificative înregistrate în punerea în aplicare a pachetului de investiții Global Gateway Africa-Europa” în domenii de interes comun.
UE a investit deja 120 de miliarde de euro și intenționează să depășească cu mult pragul de 150 de miliarde de euro până în 2027 pentru a accelera tranziția verde și digitală, pe lângă promovarea creșterii durabile atât în sectorul educației, cât și în cel al sănătății.
Instituțiile financiare, în special Banca Europeană de Investiții (BEI), Banca Africană de Dezvoltare (AfDB) și băncile publice de dezvoltare, agențiile și organismele similare din statele membre, sunt parteneri strategici de implementare în cadrul Global Gateway.
Cooperarea dintre cele două continente se extinde și dincolo de strategia Global Gateway. „Ne angajăm să continuăm să sprijinim toate țările africane în vederea dezvoltării, industrializării, diversificării exporturilor și integrării în piețele regionale. Suntem de acord cu necesitatea de a accelera punerea în aplicare a Zonei de liber schimb continentale africane (AfCFTA). Vom promova dezvoltarea durabilă a lanțurilor valorice pentru a spori capacitatea industriilor locale de a participa la piețele regionale și globale și de a diversifica și securiza lanțurile de aprovizionare globale, de exemplu în domeniul mineralelor strategice și critice”, se mai spune în declarația finală a summitului.
Uniunea Africană, rol important în calculele economice și geopolitice
Uniunea Africană (UE) a devenit mult mai importantă pentru calculele economice și geopolitice ale Europei, nu în ultimul rând din cauza cererii crescânde de minerale critice africane și a preocupărilor tot mai mari ale țărilor UE în ceea ce privește securitatea și migrația, potrivit unei analize Chatam House.
Europa, la rândul său, rămâne un partener vital pentru Africa. Este cea mai mare piață pentru exporturile africane și o sursă importantă de investiții, finanțare pentru dezvoltare și tehnologie. UE este, de asemenea, un aliat diplomatic cheie în forurile globale în care guvernele africane caută reforme în domeniul datoriei, finanțării climatice și guvernanței globale.
Țările africane se confruntă cu provocări de lungă durată, precum industrializarea slabă, lacunele în infrastructură și costurile ridicate ale împrumuturilor, precum și probleme persistente de guvernanță și securitate. Conflictele prelungite din Sudan, estul Republicii Democrate Congo (RDC) și anumite părți din Sahel subliniază fragilitatea instituțiilor statale, obstacolele în calea coordonării regionale și limitele influenței Uniunii Africane. Între timp, valul de proteste ale generației Z conduse de tineri – de la Maroc la Kenya și Madagascar – indică o frustrare crescândă față de stagnarea politică și excluziunea economică.
Țările africane sunt mai puțin dispuse să accepte cadre de cooperare care le obligă să depindă de exportul de materii prime – pe care alții le transformă în produse cu valoare mai mare. Parteneriatele trebuie să demonstreze acum că pot ajuta țările africane să profite pe deplin de beneficiile economice ale resurselor lor naturale și să genereze milioane de locuri de muncă necesare pentru o populație tânără în rapidă creștere.
Însă UE nu este singurul partener potențial pentru UA. Angajamentul Chinei continuă să se intensifice, iar statele din Golf, India și alte țări își extind prezența, în timp ce angajamentul SUA fluctuează.
În ciuda provocărilor cu care se confruntă cele două blocuri, oportunitatea de reînnoire este reală. Potențialul în expansiune al pieței digitale și urbane a UA, dinamismul demografic și mineralele critice prezintă noi oportunități majore.
UE, care se confruntă cu o penurie de forță de muncă și o tranziție energetică, are nevoie de UA nu numai pentru aprovizionare, ci și ca co-creator al lanțurilor valorice ecologice și digitale. Acest lucru înseamnă construirea de capacități de producție și prelucrare a mineralelor în Africa, sau „valoare adăugată”, investiții comune în tehnologie și cercetare și formarea lucrătorilor pentru industriile comune.
Diplomația culturală a fost neglijată
Europa a neglijat, de asemenea, unul dintre punctele sale forte tradiționale: diplomația culturală. Într-o perioadă în care consolidarea încrederii este mai importantă ca niciodată, revitalizarea schimburilor culturale și educaționale ar contribui la repararea percepțiilor deteriorate, la cultivarea relațiilor pe termen lung și la restabilirea uneia dintre cele mai credibile forme de influență ale Europei.
Dar și Africa are un rol de jucat: investițiile în propriile instituții culturale, rețele academice și diplomație publică ar asigura un schimb cu adevărat reciproc, ar amplifica narațiunile africane la nivel internațional și ar consolida bazele unui parteneriat mai echilibrat.
(Citește și: „Emiratele Arabe lansează o iniţiativă de 1 miliard de dolari pentru extinderea AI în Africa”)
***