Uniunea Europeană încearcă să împiedice China să cumpere cei mai importanți producători europeni de cipuri și companii de inteligență artificială, însă acest efort este subminat din interior, scrie Politico.
Capitalele naționale fac presiuni pentru a slăbi regulile care le-ar obliga să verifice investițiile străine în tehnologii sensibile, cum ar fi semiconductorii sau inteligența artificială, potrivit celei mai recente versiuni a textului de compromis privind revizuirea regulilor care guvernează examinarea investițiilor străine directe (ISD), document obținut de Politico.
Această revizuire a ISD face parte dintr-o inițiativă de referință a președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, din primul mandat: o nouă strategie de securitate economică pentru UE. În cadrul acestei agende, ea a propus în ianuarie 2024 modernizarea regulilor care stabilesc cum trebuie statele membre să examineze investițiile străine.
Strategia face parte dintr-un efort mai larg la nivelul UE de a limita preluarea de către investitori străini a companiilor europene din sectoare strategice sau sensibile, cum s-a întâmplat în urmă cu doi ani, când gigantul chinez de transport maritim Cosco a încercat să achiziționeze un terminal de containere în portul Hamburg.
Documentul preliminar diluează propunerea inițială a Comisiei, restrângând lista sectoarelor strategice care ar fi supuse obligatoriu examinării ISD. Comisia dorea ca statele membre să fie obligate să verifice investițiile străine în domenii precum inteligența artificială, semiconductoare, tehnologii cuantice, tehnologii energetice, spațiu, drone sau medicamente critice.
Deși noul text adaugă mai multe detalii — menționând explicit „componentele de bază sau software-ul echipamentelor pentru fabricarea semiconductoarelor”, litografia, microprocesoarele și cipurile de memorie — acesta nu obligă autoritățile naționale să acționeze.
În schimb, textul Consiliului din 14 aprilie doar recomandă guvernelor UE să „ia în considerare [aceste sectoare]” atunci când evaluează dacă o investiție străină reprezintă o amenințare la adresa securității sau ordinii publice.
Prin contrast, Parlamentul European a susținut ferm intenția inițială a Comisiei — dorind să adauge mai multe sectoare pe care capitalele să fie obligate să le monitorizeze, precum industria aerospațială, transportul feroviar sau industria auto.
Diplomații din capitalele naționale nu se așteaptă ca poziția lor finală să se schimbe semnificativ înainte ca instituțiile să înceapă negocierile pentru finalizarea legislației. Acordul privind ce sectoare trebuie să fie supuse examinării se anunță a fi cel mai disputat aspect al acestor discuții.
Ultima variantă de proiect, discutată de diplomații comerciali ai UE săptămâna trecută, apare după ce POLITICO a relatat că, în timpul președinției ungare a Consiliului UE din a doua jumătate a anului trecut, unele capitale doreau eliminarea completă a listei de sectoare sensibile.
Investiții de la zero
O altă diferență semnificativă față de poziția Parlamentului este că țările UE doresc să păstreze libertatea de a decide dacă să includă sau nu așa-numitele investiții de tip greenfield în mecanismele obligatorii de examinare — adică acele situații în care o companie străină înființează de la zero o operațiune nouă în UE, cum ar fi construirea unei fabrici.
„Investițiile străine de tip greenfield ar trebui să se încadreze în domeniul de aplicare al acestui regulament. Totuși, ele nu ar trebui să facă parte din domeniul minim obligatoriu al mecanismelor de examinare,” se arată în textul elaborat sub actuala președinție poloneză.
Poziția Parlamentului prevede că statele membre ar trebui să examineze investițiile greenfield în sectoarele sensibile.
De asemenea, europarlamentarii au propus ca executivul european să aibă un rol decizional în cazurile în care o investiție este contestată între statele membre. În propria poziție, capitalele UE nu acordă un astfel de rol executivului european.
Textul proiectului este în continuare supus modificărilor înainte ca țările să adopte o poziție oficială.
(Citește și: ”Ungaria și alte capitale UE vor relaxarea regulilor de verificare a investițiilor străine directe. Ar fi favorizată China”)
***
Urmărește-ne pe Google News
