Liderii UE au avut recent o întâlnire de importanţă majoră în demersurile privind creşterea competitivităţii Uniunii Europene, relansarea economică şi crearea de locuri de muncă.
Deşi reuniunea Consiliului European a fost una informală, aşteptările au fost mari, ca de fiecare dată când liderii europeni se întâlnesc pentru a discuta probleme arzătoare de pe agenda europeană. Cu atât mai mult cu cât, aceste probleme vizează domeniile energiei şi impozitării.
Alegerea celor două teme de discuţie la nivel şefilor de stat şi guvern din Uniune nu a fost deloc întâmplătoare. Ambele domenii au un impact major asupra evoluţiilor economice, şi nu numai, din Uniune. Pentru cele două sectoare este esenţial să existe angajamentul tuturor statelor membre pentru a implementa măsurile foarte ambiţioase existente pe agenda europeană. După cum este bine ştiut, consensul în aceste domenii se obţine foarte greu, interesele statelor membre diferind semnificativ sub multe aspecte.
Care au fost rezultatele obţinute?
În domeniul energiei, liderii europeni au reafirmat obiectivul de a finaliza Piaţa Internă a energiei, chiar dacă termenul anunţat – finele anului 2014 – rămâne foarte ambiţios pentru câte mai sunt de făcut.
În paralel, a fost accentuată importanţa implementării cât mai riguroase şi mai rapide a legislaţiei adoptate, în special a celui de-al treilea „pachet privind energia”, necesitatea unor investiţii semnificative într-o infrastructură energetică nouă şi inteligentă, importanţa diversificării aprovizionării cu energie şi a creşterii eficienţei energetice.
Trebuie evidenţiat faptul că, pe lângă teme care au mai fost dezbătute în mod repetat în întâlnirile anterioare în domeniul energiei, şefii de stat şi guvern din UE au abordat şi unele cu caracter de noutate – de exemplu, gazele de şist. Chiar dacă, în concluziile finale ale reuniunii, nu apare explicit referirea la acestea, prin trimiterea din text la “dezvoltarea resurselor energetice indigene” se evidenţiază disponibilitatea liderilor europeni de a accepta o eventuală utilizare a gazelor de şist, în condiţiile în care este de competenţa statelor membre să-şi aleagă propriul mix-ul energetic.
Din punctul de vedere al României, reuniunea Consiliului European a oferit prilejul abordării unor subiecte de impact major pentru ţara noastră – diversificarea surselor şi rutelor de aprovizionare cu energie, valorificarea resurselor interne de energie ale Uniunii, modul de gestionare a schemelor de sprijin pentru sursele de energie regenerabilă, protecţia consumatorilor vulnerabili în contextul procesului de liberalizare a preţurilor la energie, necesitatea implicării Comisiei Europene în facilitarea dialogului cu partenerii externi pentru conformarea cu legislaţia europeană.
În domeniul politicii fiscale, punctul fierbinte al discuţiilor l-a reprezentat schimbul automat de date privind conturile bancare.
În acest sens, se are în vedere revizuirea directivei privind impozitarea veniturilor din economii, prin extinderea schimbului automat de informaţii la toate tipurile de venituri. Chiar dacă obţinerea de progrese în acest domeniu rămâne, în mod explicit, condiţionată de rezultatul negocierilor cu o serie de ţări terţe – Elveţia, Liechtenstein, Monaco, Andorra şi San Marino – în vederea agreării unor măsuri echivalente, rezultatele Consiliului European reprezintă un pas înainte în direcţia deblocării acestui dosar blocat încă din 2008.
În ceea ce priveşte aprecierea rezultatelor reuniunii, au fost voci care au considerat că nu s-au înregistrat progrese şi altele care au afirmat că s-a avansat în soluţionarea unor dosare de substanţă.
În opinia mea, adevărul este undeva la mijloc. Chiar dacă nu au fost luate decizii semnificative, au fost transmise mesaje importante cu privire la angajamentul liderilor europeni pentru îndeplinirea obiectivelor Uniunii pentru cele două domenii.
***
Leonard Orban este economist, fost Comisar european și ministru al Afacerilor Europene
Urmărește-ne pe Google News
