Reprezentanții industriei europene, în special cea mare consumatoare de energie, sunt îngrijorați că taxa la frontieră pe carbon (CBAM) pe care vrea să o implementeze UE va fi prea mică pentru produsele energointensive importate din China, Brazilia și Statele Unite – subminând întregul scop al măsurii, scrie Politico.
De la începutul anului viitor, Bruxelles-ul va percepe o taxă pentru mărfuri energointensive precum cimentul, fierul, oțelul, aluminiul și îngrășămintele importate din țări cu standarde de emisii mai slabe decât cele din UE.
Scopul legii, cunoscută sub numele de Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră, este de asigurare că importurile din țări cu reguli mai laxe privind mediul nu concurează neloial cu produsele fabricate în UE, care sunt taxate cu aproximativ 80 euro pentru fiecare tonă de dioxid de carbon emisă pe parcursul procesului de producție.
Una dintre principalele dileme pentru UE este cum să se calculeze amprenta de carbon a importurilor atunci când producătorii nu furnizează date precise privind emisiile. Conform proiectelor de legi ale UE obținute de Politico, Comisia Europeană are în vedere utilizarea unor formule implicite pe care companiile din UE le consideră mult prea generoase.
Două documente, în special, au stârnit nemulțumiri. Unul conține proiecte de standarde pentru evaluarea amprentei de carbon a bunurilor CBAM importate, în timp ce al doilea – o foaie Excel consultată de Politico – prezintă valorile implicite ale emisiilor de CO2 pentru producția acestor bunuri în țări străine. Aceste documente pot fi încă modificate.
Experții naționali din țările UE au discutat textele controversate miercurea trecută în cadrul unei reuniuni cu ușile închise și au cerut Comisiei să le refacă înainte de a putea fi adoptate. Acest lucru este așteptat să se întâmple în următoarele săptămâni, potrivit a două persoane care au cunoștințe despre discuții.
Mai mulți reprezentanți ai industriei au declarat pentru POLITICO că valorile estimate ale amprentei de carbon propuse sunt prea mici pentru o serie de țări, ceea ce riscă să submineze eficiența CBAM.
De exemplu, unele produse siderurgice din China, Brazilia și Statele Unite au emisii presupuse mult mai mici decât produsele echivalente fabricate în UE, conform tabelelor.
Ola Hansén, directorul de relații publice al producătorului de oțel verde Stegra, a declarat că a fost „surprins” de valorile implicite propuse care au circulat, deoarece acestea sugerează că emisiile de CO2 pentru unele procese de producție a oțelului din UE sunt mai mari decât în China, ceea ce pare „ciudat”.
„Recomandarea noastră ar fi să ajustăm valorile, dar să mergem mai departe cu cadrul [CBAM] și apoi să îl îmbunătățim în timp”, a spus el.
Antoine Hoxha, directorul general al asociației industriale îngrășăminte chimice europe, a declarat, de asemenea, că a considerat valorile implicite propuse „destul de mici” pentru anumite substanțe, cum ar fi ureea, utilizate la fabricarea îngrășămintelor.
„Rezultatul nu este exact ceea ce am fi crezut”, a spus el, adăugând că există „loc de îmbunătățire”. Dar a remarcat, de asemenea, că Comisia încearcă „să facă o treabă bună, dar este extrem de copleșită… Este multă muncă într-o perioadă foarte scurtă de timp”.
Deși un CBAM mic ar fi dăunător pentru multe industrii cu emisii ridicate și expuse concurenței din UE, este probabil să mulțumească sectoarele care se bazează pe importuri ieftine de bunuri CBAM – cum ar fi fermierii europeni care importă îngrășăminte – precum și partenerii comerciali ai UE care s-au plâns că măsura este o barieră în calea liberului schimb global.
Emisii implicite versus emisii reale
Obținerea corectă a acestor date este crucială pentru a asigura funcționarea mecanismului și pentru a încuraja companiile să își reducă emisiile pentru a plăti o taxă CBAM cât mai mică.
„Inconsecvențele în cifrele valorilor implicite și ale valorilor de referință ar dilua stimulentul pentru procese de producție mai curate și ar permite importurile cu emisii ridicate să intre pe piața UE cu costuri insuficiente legate de carbon”, a declarat un reprezentant al industriei CBAM, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a discuta despre subiectele sensibile. „Acest lucru ar putea duce la un CBAM care este nu numai semnificativ mai puțin eficient, dar cel mai probabil contraproductiv.”
Valorile implicite pentru emisiile de CO2 sunt ca o suprataxă. Când a fost elaborată legislația, se aștepta ca acestea să fie stabilite destul de ridicate pentru a „pedepsi importatorii care nu furnizează date reale privind emisiile” și pentru a încuraja companiile să își raporteze emisiile reale pentru a plăti o taxă CBAM mai mică, a declarat Leon de Graaf, președintele interimar al Coaliției Business for CBAM.
Dar dacă aceste valori implicite sunt prea mici, atunci importatorii nu mai au niciun stimulent pentru a furniza datele lor reale privind emisiile. Aceștia riscă să facă CBAM mai puțin eficient, deoarece permite ca mărfurile importate să pară mai „verzi” decât sunt în realitate, a spus el.
Comisia este sub presiune pentru a adopta rapid aceste acte UE, deoarece sunt necesare pentru a stabili ultimele detalii tehnice pentru implementarea CBAM, care se aplică de la 1 ianuarie.
Cu toate acestea, de Graaf a avertizat împotriva grăbirii acestui proces.
Pe de o parte, importatorii „aveau nevoie de claritate ieri”, deoarece în prezent sunt de acord asupra acordurilor de import pentru anul viitor și, în acest moment, „nu pot calcula care va fi costul lor CBAM”, a spus el.
Dar importatorii europeni sunt și ei îngrijorați, deoarece, odată adoptate, valorile implicite ale emisiilor se vor aplica pentru următorii doi ani, sugerează documentele în proiect. Regulamentul CBAM prevede că valorile implicite „vor fi revizuite periodic”.
„Aceasta înseamnă că, dacă sunt greșite acum… vor afecta anumiți producători din UE timp de cel puțin doi ani”, a spus de Graaf.
Cititi si: UE va scuti 80% dintre importatori de taxa pe carbon la frontiră, controversata CBAM
***
Urmărește-ne pe Google News
