Domeniile apărare și sănătate înregistrează cele mai mari cheltuieli medii lunare pe salariat, în timp ce învățământul este domeniul cu cel mai mare număr de angajați și cea mai ridicată pondere a cheltuielilor cu personalul întotalul cheltuielilor, conform unei analize a Guvernului.
Categoria „apărare ordine publică și siguranță națională” include cheltuielile de personal ale instituțiilor din apărare, poliție, jandarmerie, poliție de frontieră, situații de urgență, administrarea penitenciarelor și justiție.
Raportul privind Analiza Eficienţei Administraţiei Publice Centrale şi Locale a fost elaborat la nivelul Cancelariei Prim-Ministrului în cursul anului 2025, pe baza celor mai recente date oficiale disponibile la momentul redactării, aferente anului 2024.
Analiza reprezintă prima radiografie de ansamblu a statului român: administraţia locală, centrală şi companiile de stat.
Cheltuielile medii pe salariat din principalele domenii publice:
- Cele mai ridicate valori sunt înregistrate în zona de Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională, care ajunge la 13.550, reflectând accentul pus în 2024 pe consolidarea securității naționale și pe modernizarea structurilor operative.
- Un alt domeniu major este Sănătatea, care atinge 12.003, indicând o creștere a investițiilor în infrastructura medicală, servicii publice de sănătate și programe de prevenție.
- De asemenea, Protecția Mediului înregistrează o valoare importantă de 10.127
- Învățământul se situează la 9.990, în timp ce Serviciile Publice Generale ajung la 9.906.
- Domeniul Culturii înregistrează 8.911, iar Serviciile Publice de Utilități ating 8.509.
- La polul inferior se află Asistența Socială, cu 7.434, deși rămâne un domeniu esențial pentru sprijinirea categoriilor vulnerabile.
- Categoria Alte Entități cumulează 9.210, reprezentând instituții și activități complementare care completează funcționarea sistemului public.
Nivelul cheltuielilor cu personal din Învățământ, aproape egal cu cel din Apărare și Sănătate, deși numărul anagajaților este mult mai mare
Totalul cheltuieli de personal din instituțiile publice a fost de 163,539 miliarde de lei, în 2024, reprezentând 9,3% din PIB, comparativ cu 8,3% în 2023.
Deși domenii precum sănătatea sau apărarea înregistrează un număr mai redus de personal și instituții, comparativ cu sectorul de învățământ, nivelul cheltuielilor de personal este aproape egal.
Distribuția cheltuielilor arată astfel nu doar dimensiunea aparatului administrativ, ci și prioritățile salariale asumate în funcție de rolul esențial al unor sectoare precum sănătatea publică sau apărarea națională, precizează Raportul.
Numărul angajaților, pe domenii:
Costurile cu personalul reprezintă peste 50% din cheltuielile totale din Învățământ și Apărare
Analiza a constatat că bugetele unor sectoare, precum învățământul, sănătatea, dar și apărarea, ordinea publică și siguranța națională alocă procente importante către susținerea aparatului de resurse umane, în detrimentul altor categorii de cheltuieli, cum ar fi investițiile sau cheltuielile operaționale.
Astfel în domenii precum învățământul și apărarea, cheltuielile de personal reprezintă cea mai mare parte din totalul cheltuielilor, depășind 50%, ceea ce indică o structură bugetară în care resursele sunt concentrate preponderent pe funcționare și mai puțin pe dezvoltare.
În domenii precum asistența socială, serviciile publice sau protecția mediului, ponderile cheltuielilor cu personalul sunt mult mai reduse, ceea ce poate sugera fie o orientare mai mare către investiții, fie un grad redus de activitate operațională și resurse umane implicatea, precizează raportul publicat de Guvern vineri.
Explicații metodologice
- Deşi raportul a fost elaborat în 2025 pe baza datelor aferente anului 2024, datele şi analizele prezentate „oferă în continuare o imagine corectă, coerentă şi fundamentată a situaţiei administraţiei publice din România”.
- „Structurile administrative analizate, dimensiunea aparatului de stat, cheltuielile de personal şi indicatorii de performanţă la nivel local nu au suferit modificări fundamentale faţă de perioada de referinţă a raportului. Raportul realizează o radiografie a administraţiei publice din România, analizând numărul şi cheltuielile de personal atât la nivel central, cât şi local, inclusiv în companiile de stat. Sunt prezentaţi indicatori financiari ai administraţiei locale, date privind accesarea fondurilor guvernamentale şi europene de către unităţile administrativ-teritoriale, precum şi date demografice şi indicatori privind serviciile publice de bază”, mai arată autorii documentului.
- Datele utilizate în raport au fost colectate exclusiv din surse oficiale – Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Institutul Naţional de Statistică, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC), Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Consiliul Concurenţei şi au fost prelucrate cu sprijinul Băncii Mondiale. Toate datele au fost transmise în formă anonimizată, în conformitate cu reglementările privind protecţia datelor cu caracter personal.
- Demersul colectării şi prelucrării datelor a fost de durată pentru că bazele de date sunt fragmentate, motiv pentru care acurateţea este de 95%. „Este încă o dovadă a necesităţii digitalizării”, apreciază reprezentanţii Guvernului.
(Citește și: Premierul anunță economii de 4,6 mld. lei la cheltuielile de personal în S2 din 2025. ”Fără a mai crește taxele, avem o bază solidă pentru relansare în acest an”)
****
Urmărește-ne pe Google News
