Curtea de Conturi Europeană a emis două avize privind Fondul european pentru competitivitate (FEC) și programul Orizont Europa, subliniind mai multe riscuri legate de transparență, răspundere și eficiența utilizării fondurilor UE.
Auditorii atrag atenția că, deși investițiile în competitivitate, cercetare și inovare sunt priorități asumate la nivelul Uniunii, „nici Comisia, nici statele membre nu dispun de date complete și fiabile privind utilizarea fondurilor UE pentru obiectivele respective”, iar conceptul de „valoare adăugată europeană” nu este definit unitar.
Auditorii remarcă că propunerile legislative permit o flexibilitate bugetară sporită, inclusiv realocarea rapidă a fondurilor și contribuții suplimentare din partea statelor membre sau a altor părți interesate, ceea ce „poate avea implicații în materie de ajutoare de stat care trebuie clarificate”. Aceștia recomandă stabilirea unor cerințe minime privind capacitatea de reutilizare a finanțării și a comisioanelor de gestiune la niveluri rezonabile pentru partenerii implicați, precum Banca Europeană de Investiții.
Clarificări și simplificări necesare
Auditorii subliniază că ambele programe introduc măsuri de simplificare, precum seturi unice de reguli, condiții armonizate de plată și un sistem unificat de schimb de date, dar există elemente-cheie care necesită clarificări suplimentare, de exemplu achizițiile publice și opțiunile de costuri simplificate. Curtea atrage atenția că domeniul cercetării este unul cu risc ridicat, unde erorile sunt frecvente și semnificative
„Măsurile inovatoare, cum ar fi achizițiile înainte de comercializare, vor necesita o atenție atent calibrată, iar regulile trebuie să fie clare”, se precizează în avize.
Auditorii insistă asupra protejării drepturilor de audit ale Curții în toate acordurile cu partenerii și beneficiarii fondurilor, atât în gestionarea directă, cât și indirectă de către Comisie.
Avizele sunt primele dintr-o serie mai lungă care va acoperi întregul buget multianual al UE pentru perioada 2028-2034, estimat la aproape 2.000 de miliarde de euro. Curtea va analiza, în avize viitoare, și regulamentul orizontal care va stabili modul de monitorizare și evaluare a performanței programelor.
Fondul european pentru competitivitate (FEC) este un instrument bugetar conceput pentru sprijinirea tehnologiilor și sectoarelor strategice europene esențiale, inclusiv printr-un program dedicat cercetării și inovării în domeniul apărării.
Programul Orizont Europa, cel de-al 10-lea cadru pentru cercetare și inovare, urmărește să asigure continuitatea de la cercetarea fundamentală la cea aplicată, sprijinind start-up-uri și întreprinderile aflate în faza de extindere.
Împreună, cele două inițiative vor beneficia de un buget de 409 miliarde de euro pentru perioada 2028-2034, echivalent cu aproximativ o cincime din bugetul total al Uniunii Europene pentru acest interval.
(Citește și: ”Dragoș Pîslaru: Cum și-ar putea gestiona România fondurile europene – ”În viitorul exercițiu financiar european, țintim o alocare suplimentară de 10 mld. euro pentru competitivitatea sectorului privat””)
***
Urmărește-ne pe Google News
