De la semnarea acordului comercial luna trecută, UE și SUA au avut divergențe privind conținutul acestuia, dar sunt clar unite în ceea ce privește securitatea economică – o referire clară la competitorul strategic China.
Ambele părți s-au angajat să întărească lanțurile de aprovizionare, să combată practicile economice incorecte și să colaboreze în controlul investițiilor și exporturilor – măsuri văzute ca o modalitate de a reduce dependența de China și de a-și proteja industriile strategice, potrivit unei analize Euractiv pe tema impactului alinierii pozițiilor UE-SUA asupra relației dintre Bruxelles și Beijing.
Securitatea economică a fost „una dintre chestiunile mai ușoare” în discuțiile recente dintre UE și SUA, a declarat un oficial de rang înalt al Comisiei Europene pentru sursa citată. „Toate instrumentele și politicile privind securitatea economică pe care le avem (controale ale investițiilor străine, controale la exporturi, protecția lanțurilor de aprovizionare, măsuri anti-dumping n.r.) duc la o discuție bună pe această temă”, a spus oficialul, adăugând că sunt planificate discuții suplimentare.
„Este semnalul final că UE se alătură SUA în privința Chinei.”
Potrivit analiștilor, folosirea unui limbaj aproape identic sugerează că UE – angajată oficial să „reducă riscurile, dar nu să se decupleze China” – se apropie de poziția mai dură a Americii.
„Cred că este semnalul final că UE se alătură SUA în privința Chinei,” a spus Varg Folkman, analist la Centrul de Politici Europene, un think tank din Bruxelles. „Cu siguranță, așa va fi perceput de chinezi.”
Beijingul, care a condamnat anterior acordurile comerciale ale SUA cu Regatul Unit și Vietnam, a reacționat ceva mai moderat în cazul acordului UE–SUA.
„Ne opunem ferm oricărei acțiuni a unei părți care urmărește un acord în detrimentul intereselor Chinei,” a declarat purtătorul de cuvânt al afacerilor externe chineze, Guo Jiakun, luni trecută – la o zi după anunțarea acordului.
Acordul UE-SUA oferă puține detalii despre partea legată de securitatea economică, o omisiune intenționată pentru a nu antagoniza China
În ciuda angajamentelor generale, Bruxelles-ul a oferit puțină claritate cu privire la modul în care UE și SUA intenționează să abordeze împreună „supracapacitățile” Chinei sau controlul acesteia asupra aprovizionării globale cu minerale critice, esențiale pentru mașini, telefoane inteligente și alte tehnologii avansate.
„Mi se pare că nu toate informațiile despre acordul UE-SUA au fost făcute publice – mai ales în ceea ce privește partea legată de securitatea economică,” a spus Alicia García Herrero, cercetător senior la think tank-ul Bruegel. „Ne lipsește o mare parte din imagine.”
Oficialul Comisiei a declarat că o viitoare declarație comună UE-SUA privind acordul – care este „gata în proporție de 90-95%” – nu va conține detalii concrete despre cooperarea în materie de securitate economică, ci va folosi un limbaj „destul de general” pe care Bruxelles-ul îl va „dezvolta pe parcurs”.
García Herrero a spus că această lipsă de claritate este probabil intenționată, având în vedere că China este nu doar a doua cea mai mare economie a lumii, ci și al doilea cel mai mare partener comercial al UE.
Japonia, care a semnat un acord similar cu Washington luna trecută, a evitat, de asemenea, să detalieze modul în care va coopera cu SUA în privința Chinei, a remarcat ea.
„Japonezii nu și-au pus pe hârtie neînțelegerile și ce au de gând să facă, pentru că ar fi prea riscant,” a spus García Herrero. „Pentru Europa, ar ridica de asemenea întrebări: ‘Încercăm să încercuim China?’ Deci, nu are rost.”
UE, dispusă să sprijine eforturile SUA în privința izolării Chinei, în schimbul unei poziții mai dure a Washingtonului față de Moscova
Acordul vine și pe fondul înrăutățirii relațiilor UE-China, deja tensionate de preocupările privind drepturile omului și statutul Taiwanului.
Introducerea de către Beijing, la începutul acestui an, a unor controale stricte asupra exporturilor de minerale critice – ca reacție la impunerea de către Trump a unei taxe generale de 145% asupra Chinei – a alarmat factorii de decizie ai UE și a dus la întreruperi temporare ale producției în Europa.
Legăturile tot mai strânse ale Chinei cu Rusia au agravat tensiunile, în timp ce liderii europeni se luptă să mențină sprijinul pentru Ucraina, în contextul intensificării atacurilor rusești și al scăderii sprijinului din partea SUA.
„În privința securității economice a Europei, SUA a fost, în opinia mea, dispusă să ofere ceva: pune presiune pe India și China să rupă legăturile cu Rusia,” a spus García Herrero. „SUA vrea să încercuiască China și să o excludă din lanțurile de aprovizionare. Europa spune: ‘Bine, suntem de acord’ – dar vrea ca SUA să fie mai dură cu Rusia.”
Politica UE față de China este slăbită de diviziunile interne/ „UE încă nu și-a găsit direcția strategică într-un peisaj comercial care se schimbă rapid.”
Totuși, alții pun la îndoială dacă acordul UE-SUA oferă un fundament solid pentru cooperare economică sau politică.
„Având în vedere fragilitatea generală a acordului,” angajamentul de a consolida cooperarea în domeniul securității economice „pare un fundament șubred pentru o cooperare transatlantică serioasă,” a spus Nils Redeker, director adjunct al Centrului Jacques Delors.
Redeker argumentează că politica UE față de China a fost slăbită de „diviziunile interne” care au afectat grav și negocierile blocului cu Washingtonul. În acest sens, el a menționat diviziunile puternice dintre capitalele europene în privința deciziei Comisiei de anul trecut de a impune taxe asupra vehiculelor electrice chineze. Taxele au fost susținute ferm de Franța, dar puternic contestate de Germania, al cărei sector auto orientat spre export este strâns legat de piața chineză.
„O lecție-cheie din acordul cu SUA este că UE încă nu și-a găsit direcția strategică într-un peisaj comercial care se schimbă rapid,” a spus Redeker. „Și, pentru moment, același lucru este valabil și în privința abordării sale față de China.”
(Citește și: ”Analiză capital Economics: Acordul UE – SUA va tăia 0,2% din avansul economic al blocului comunitar / Atențiile la detaliile care nu au fost încă finalizate”)
***
Urmărește-ne pe Google News
